·闪电新闻1月23日讯 1月23日上午，枣庄市政府新闻办举行“发挥行政复议职能作用 优化法治营商环境”新闻发布会，枣庄市司法局党组成员、副局长曹斌作新闻发布。
曹斌介绍说，新修订的行政复议法于2024年1月1日施行，相较于1999年的行政复议法，有非常大的变化，法律条文由原来的43条增加至90条。新修订的行政复议法自颁布实施以来，既给枣庄市行政复议工作带来了前所未有的发展机遇，也带来了非常艰巨繁重的工作任务。主要有以下四个方面的明显变化：
一是新法明确了多项高效便民举措，充分保障当事人各项权利的同时，也将行政复议的服务职能进一步优化。新法规定申请人可以通过互联网、邮寄等多种方式提出行政复议申请。符合法律援助条件的行政复议申请人申请法律援助的，法律援助机构应当依法为其提供法律援助；行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚，行政复议机关补正通知应当一次性载明需要补正的事项。对当场作出或者依据电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚决定不服的，还可以通过作出行政处罚决定的行政机关提交行政复议申请。同时，增加行政复议调解案件范围，以前可以调解的行政复议案件仅限于依法行使自由裁量权作出的行政行为和行政赔偿、行政补偿三种类型，新法则规定只要不违反法律规定的行政复议案件均可调解。
二是新法强化了吸纳行政争议能力，凸显行政复议主渠道作用的同时，增大了复议机构的办案压力。新法大幅扩大了行政复议受案范围，将行政协议、行政赔偿、行政强制执行、行政机关滥用行政权力排除或限制竞争、政府信息公开、工伤认定等6类案件明确纳入受案范围。同时，将当场作出行政处罚决定、未依法履行法定职责、政府信息不予公开等3类案件明确纳入行政复议前置范围。新法实施后，之前在法院审理的行政案件大量被转移至行政复议机关。2024年，全市两级行政复议机构办理行政复议案件的数量已明显高于行政诉讼案件的数量，行政复议化解行政争议的主渠道作用得到充分体现。
三是新法完善了复议审理程序，提升办案质效的同时，对办案人员的业务水平提出了更高要求。新法实行案件繁简分流，适用简易程序的案件需要在30日内审结，将原来60日的审理期限压缩一半。根据新法规定，行政复议机关审理部分行政复议案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序，从而提高了行政复议的效率。比如：被申请行政复议的行政行为是当场作出的、是警告或者通报批评的、案件涉及款额三千元以下的、属于政府信息公开的案件均可适用简易程序。这就要求复议机构的办案人员在有限的时间内对行政争议的解决，既要实现实体公正与程序公正，又要维护行政复议的严肃性和权威性，最大限度地得到当事人和社会的认同，无疑对办案人员的业务水平要求越来越高。
四是新法优化了行政复议决定体系，强化执行监督力度的同时，进一步促进行政机关严格规范公正文明执法。行政复议是通过上下级行政机关之间的领导关系而形成的监督，执行直接、责任具体、履行监督有保障。新法规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定书、调解书、意见书的，行政复议机关应当责令其限期履行，并可以约谈被申请人的有关负责人或者予以通报批评。针对被申请人不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定书、调解书、意见书的行为，还规定了相应的法律责任。
