·闪电新闻10月24日讯 10月24日，《枣庄市石榴产业发展促进条例》颁布新闻发布会在枣庄会展中心召开。市人大法制委员会副主任委员、常委会法制工作委员会主任史学斌在发布会上介绍，《枣庄市石榴产业发展促进条例》是全国首部石榴产业专项法规。市委、市人大常委会党组高度重视《条例》的制定工作。市委将石榴产业立法分别列入枣庄市委常委会、市委全委会工作要点和重要工作任务之一。市人大常委会将石榴产业立法作为年度重点工作，采取了一系列务实立法举措，确保了立法扎实有序开展。
高位推动、示范引领。市人大常委会主任邵士官始终把抓好石榴产业的立法工作当作第一位的任务，牢牢抓在手上，认真履职尽责，亲自部署、倾力推动、带头示范；定期调度进展情况，带头听取产业链上各方群众意见，听取相关全国人大代表的意见建议，亲自带队外出学习考察，借鉴外省市的先进经验；先后3次召开专题推进会，对立法工作把关定向、周密实施；市人大常委会孙恒副主任对条例靠上抓，先后6次逐条听取修改情况汇报。全市人大系统和机关干部全员参与立法工作，市人大有关委室分头开展石榴产业立法有关领域调研，推动立法各项工作顺利有序进行。
专班推进、专家指导。充分汇聚立法工作智慧和力量，成立由市人大常委会分管副主任孙恒为组长，法制委、法工委、农业农村委、财经委和市直有关部门负责同志组成的立法工作专班，同时广泛听取国家省市有关主管部门、科研机构及农林专家等的专业意见，累计征集专家意见建议70余人次，专家共提出意见建议210条，保证了立法工作的高质量。
横向到边、纵向到底，织密立法工作网。邀请石榴种植、加工、经营、物流、文旅等产业链上所有涉及部门、行业领域代表参与起草和联合修改。坚持市、区、镇、村“四级联动”，吸收峄城、薛城两个区和榴园镇、贾泉村等方面的有关负责同志和专业人士深度参与立法工作，广泛听取意见建议，织密了立法工作网，确保条例更接地气、合民意、实用管用。
分层次、分领域召开专题座谈会，实现精准立法。针对石榴产业立法涉及一二三产、产业链条长、利益群体分散等特点，法制委、法工委分层次、分领域召开多场座谈会，实现了精准立法。7月17日，法制委、法工委召开了农林专家座谈会，对种质资源保护、种植管理及农产品质量安全有关条款进行了深入研究；7月底，孙恒副主任先后主持召开了企业和产业融合座谈会、乡土专家和种植经营业户座谈会，听取石榴生产经营销售企业、文创旅游企业、批发交易市场、行业协会、种植户、盆景经营户、人大代表和相关部门单位负责人、乡土专家等的意见建议。8月12日，市人大常委会召开立法咨询专家论证会，邀请立法咨询专家对条例的合法性、合理性、规范性进一步进行了研究论证。多层次、多领域专题座谈会的召开，为精准立法提供了坚实保障。
创新争取指导、对标学习的立法方式。积极对上争取指导，用不同形式争取国家、省相关主管部门以及全国人大、省人大等方面的指导帮助。在条例起草过程中，省人大法工委先后5次33人次来枣庄市现场调研、面对面指导，有力推动了立法工作的高质量推进。同时，积极学习外地的先进经验，邵士官主任带队学习考察，孙恒副主任带队对标学习，学习考察了柳州螺蛳粉、百色芒果、云南紫陶等产业立法经验，拓宽了枣庄市立法工作的视野、丰富了立法工作经验。
开门立法、问计群众。深化石榴产业“两个联系”，先后走访全市200多名石榴产业链从业人员、向全市五级130多名石榴产业领域人大代表征求意见，组织召开3次基层群众座谈会，8次深入石榴产区田间地头现场调研，共征集群众意见800余条，吸收意见400余条。专门邀请相关领域的人大代表和基层群众参加市人大常委会审议，面对面听取群众意见建议，使立法工作更加重实情、顺民心、合民意。
